财政干部学习十八届三中全会心得体会

　　党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。这为新时期财政工作的改革和发展指明了方向，明确了路径，提出了鲜明要求。

　　一要结合财政实际，认真深入学习贯彻落实。当前，全市财政系统要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为重大政治任务，准确全面严谨地理解全会精神，尤其是关于财政改革的重要论述，迅速兴起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。要认真学习宣传全面深化改革的重大意义，科学把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和重大部署，结合市情和市委、市政府的中心工作，利用党组会议、局长办公会议和周五全体职工集体学习时间，认真学习、自觉学习、主动学习，研判形势，把握走势，把学习落实在全力推进年度各项工作上。要树立强烈的“四争”意识，把学习党的十八届三中全会精神与转变作风见行动我为“四争”作贡献主题实践活动结合起来，主动作为，自觉落实。要在做好全会精神宣传的同时，深入学习习近平总书记系列讲话精神，更好推动讲话精神深入职工、凝聚人心，形成做好各项财政工作强大的思想武器。要认真总结近年来全市财政工作好的做法和经验教训，理清思路，明晰方向，为财政改革营造良好的社会环境，坚持科学理财，倡导发展财政、民本财政、绩效财政、诚信财政和务实财政，为全市经济社会事业发展提供强有力的财力支持。

　　二要结合财政工作，切实把握财政改革方向。党的十八届三中全会指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”，这为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。作为财政工作者要正确把握这一科学论断，深刻理解财税改革与国家治理、财税改革与制度建设和财税改革与政府、市场关系，特别是公共财政的三大制度—税收制度、预算制度和政府间财政关系，对深化财税改革具有重要的指导意义和现实意义。为此，作为市级财政部门要发挥承上启下作用，突出财政工作重点，体现财政职能，重新定位市级财政目标，拓宽财政发展空间，理顺财政管理体制，建立事权和支出责任相适应的制度，做实财政增长基础，确保财政增长有序、财政支出行为合规、财政环境明显改善，社会公众基本满意。同时，加强债务管理，体现融资能力，有效防范债务风险和财政风险。理顺财权与事权关系，建立新的市县区财政管理体制和机制，探索适应园区发展的财政运行模式，集约财力，集中资金，支持大企业、大项目发展，积极培植财源，建立健康、稳健、可持续的收入结构，增加地方可用财力。优化支出结构，加强支出管理和绩效评价，在整合专项资金的基础上，盘活存量，用好增量，发挥财政资金使用效益，逐步建立符合我市市情的现代财政制度。

　　三要结合财政惠民，主动发挥民本保障作用。党的十八届三中全会提出，“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，心得体会解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。”财政部门作为经济社会发展事业的综合部门，要从实际出发，坚持民本财政理念，从教育、卫生、文化体育、就业、社会保障、住房、养老和残疾人服务、法律服务等领域入手，集中财力开展政府向社会力量购买公共性、公益性服务。主动深入社会、深入群众，征集民意民情，制定较为完善的民生工程项目采集目录，将更多资金惠及城乡居民的现实需要。要改善民生，发挥民生工程的牵头作用，组织实施好35项民生工程，开展问计于民、问需于民、问政于民，把现有的民生工程工作落实好，把前瞻性民生需要谋划好，把急需解决的民生项目安排好，少安排一些不切合实际的项目，把有限资金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是锦上添花，要建立好“保基本、兜底线”的机制，把人民群众的基本生活托起来，做到资金有绩效，群众能满意，民生工程有效果，知晓率明显提升。

　　四要结合财政实践，突出履职尽责基本要求。党的十八届三中全会提出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。”作为财政部门要自觉建立和健全各项工作制度，完善工作流程，明晰工作要点，开门预算、上门预算，会商预算单位，实施财政绩效管理和差异性财政政策;要严格财经纪律，按制度和程序办事，杜绝关系财政、人情财政，谨慎花钱、节约花钱;要公开财政信息，坚持公开是原则，自觉接受社会监督和审计监督;要突出重点、难点和死角，有针对性、有选择地开展创新试点工作，争取有所突破，并取得阶段性成果;要树立过紧日思想，坚持以收定支，统筹预算执行，压缩一般性支出，公开“三公”经费支出，增强预算监督力;要围绕建设社会主义核心价值体系，创建机关精神文明、行业文明和系统文明，加强政风行风建设和廉政建设，加强风险防控，提高工作效能，增强工作预见性、操作性和规范性。要更加注重财政改革的系统性、整体性、协同性，增强进取意识、机遇意识、责任意识;要按照“雷厉风行、言行一致、严谨创新、勇于担当”的要求，认真做好新时期财政的各项工作，为实现“四争目标”做出积极贡献。

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