学习2013两会心得体会：改革是关键

　　今年两会，改革，无疑将是中国官民的最大期待。期待两会，更多来自中国的普通民众。人们关注两会，就是期待两会能讨论并解决这些国计民生问题。这样的期盼，也给两会代表提出了迫切要求：不能回避问题，必须讲问题。

　　讲问题，是人大代表、政协委员的重要职责。人大代表、政协委员履行审议报告、提出议案、询问质询、读书心得300字建言献策、政治协商、民主监督、参政议政等职责，都离不开讲问题。比如，去年两会，一些代表委员提出房价过快上涨、许多普通购房者被房地产市场抛弃在外的问题，国务院针对此问题出台了一系列房地产市场调控政策。这说明，讲问题，能触及经济社会发展中的症结，能发现治国理政上的不足，值得提倡。

　　在这个意义上，两会开得如何、影响几何，一个重要因素，就在于代表委员能否真讲问题、讲真问题。

　　今年的国际形势比往年更加严峻复杂，中美关系、中日关系等双边关系，需要智慧处理，钓鱼岛争端、南海岛争、朝核问题等棘手问题，需要认真应对。国内方面，经济发展质量和效益有待提高，买房难、看病贵等百姓民生问题有待改善，分配不公、环境污染、生态欠账等转型代价有待弥补，改进作风、反对腐败等党风廉政建设有待加强。对这些国内外的重大命题的认识和把握，决定着代表委员找问题的能力、讲问题的水平。

　　现实中，有些人讲不出问题、讲不好问题，原因不外乎有二。

　　其一，不敢讲问题。谈到问题如蛇行逶迤、七弯八绕、左躲右闪，总害怕被人家说不讲政治，又担心破坏两会的氛围。然而，问题不说并不等于不存在。尤其是当今社会，在媒体聚光灯和公众放大镜下，问题往往难以回避，更难以遮掩。如果在问题上总是遮遮掩掩，不仅会贻误解决时机，还极容易引起民众的误解，让人们觉得不够光明磊落，难以获得群众信任和支持。

　　其二，不会讲问题。说说好话，谈谈成绩，是不需要太多准备、做太多功课的;要提真意见、说真不足，不仅需要勇气和胆量，更需要清醒的头脑、精心的准备。尤其是一些热点敏感问题，政治性强、涉及面广，情况极为复杂，甚至是多种矛盾交织在一起，倘若没有深入的自我评价，广泛的调查研究，谈何讲出真问题、讲好新问题?

　　心底无私天地宽。一个敢于并善于讲问题的人，必然是一个胸襟大、境界高的人，是一个具备讲政治、讲大局的优良品质的人。敢于讲问题，不是闹矛盾，不是搞不团结，而是通过揭露问题、研究问题、解决问题达到新的统一，从而形成团结共事局面，有力推进事业发展。这是讲政治、维护团结的一种高级形式，也是我们开创事业新局面的必须。

　　开会讲问题，乃现实所求、事业所需、人民所呼。中央领导强调，要树立“问题意识”，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。期待今年两会代表委员们多一点“问题意识”，切实履行好自己的职责。两会“改革”早已不是高居庙堂的政治词汇，当中共十八大报告首次将“全面建成小康社会”和“全面深化改革开放”两个目标并列相提，中国普通人未来十年的收入和幸福感，已与改革紧紧挂钩。

　　期待两会，也来自中国的执政者。中共中央总书记*近平强调“以更大的政治勇气和智慧深化改革”;中共中央政治局常委、国务院副总理李克强多次公开论及“改革是中国最大的红利”，“要通过改革让百姓受益”。

　　改革，谢绝自拉自唱。这是一场分利于民、让利于民的改革，需要高层政治勇气，也难离草根民间智慧。中国高层近期种种表态，话犹在耳：改革开放“必须坚持尊重人民首创精神”，“既要有顶层设计，但同时更要依靠各地方的探索和创造……”

　　但与34年前改革之初不同的是，当下，中国利益多元化的格局已经形成。既得利益格局的掣肘，令中国新一轮改革迄今举步维艰。其中，既涉及增量利益分配，也有颇为棘手的存量利益调整。十八大提出推进下一步改革以来，人们期待的真正突破尚未出现，改革路径图仍未成型。

　　打破掣肘，涉及政府与市场、各部门之间、中央与地方之间的利益格局调整。政府自身首当其冲：行政垄断、产权变革、财税体制、资源要素价格控制，无一不是难啃的“硬骨头”。只有政府放权、分利，涉及面更广的改革才能真正上行下效，推而广之。打破掣肘，涉及城乡之间利益调整。推进城镇化，破除固化的城镇居民利益，带来土地管理、城市户改、行政体制等难项，相关改革未及时跟上“造城”脚步，让改革压力与日俱增。打破掣肘，涉及地区间、行业间、不同社会群体间利益调整。中国收入分配格局期待“破冰”，以此为已定调的收入倍增、国富民富增添具化图像。打破掣肘，涉及国有经济与民营经济之间的利益格局调整。国有经济与民营经济的公平之争，从来都是“深水改革”，利益如何进退，市场期待有所定论。因此，改革“正与危机赛跑”，这种善意的提醒并非危言耸听。今年两会，正逢政府换届之年，更是改革攻坚之年。面对重要的政策“窗口期”，空间有限、时间紧迫。 释放改革红利，既要有“敢为天下先”的政治勇气，也要点滴智慧汇集，寻求稳妥路径;既要有高层次的改革协调机制，循序渐进，更要有民意上达、民情可表的畅通渠道。即将召开的全国两会，无疑是中国执政者和参政议政者凝聚共识，绘就改革路线图的最佳时机，也是把政治勇气转化为政治决策、将官民智慧汇聚为行动合力的最佳时机。2013年两会上，改革观点能否变为更加清晰的路径，人们理应有所期待。

：