行政执法机关学习十八大心得体会

　　胡锦涛同志在十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，胡锦涛同志指出，推进政治建设和政治体制改革要抓好七项重要任务：其中第四项要全面推进依法治国与我们执法部门工作尤为密切。全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。这是十八大对依法治国的最新阐述。

　　通过对以上内容的重点学习，我有如下心得体会：

　　一、依法治国的关键是依法执政

　　把依法治国作为治国方略，是我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。依法执政是新的读书心得历史条件下党执政的一个基本方式，把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标。依法执政的基本内涵和要求是：加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变;全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威;督促、支持和保证国家机关依法行使职权，保障公民和法人的合法权益;加强和改进党对执法工作的领导，提高执法人员素质，加强对执法活动的监督和保障;以保证执法公正为目标，逐步推进执法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的执法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。

　　二、执法部门在依法治国中应发挥职能作用

　　(一)树立法治理念，认识宪法定位

　　随着社会的进步，依法治国的推进，党中央鲜明地提出了以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，执法部门是社会主义法律体系的一个重要组成部分，在维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、促进经济社会发展中的作用十分重要。因此，我认为必须围绕实践执法工作主题，强化依法治国的理念，推进执法体制的改革步伐，提升法治水平、优化法治环境、维护宪法和法律权威，用社会主义法治理念这个执法工作的灵魂武装执法人员的头脑，始终树立四个理念：

　　一是树立法律至上的理念。法律至上是法治的核心理念，具有至高无上的权威。法律只有具有权威，被公众信仰，才能得到切实的遵守。所以，执法部门作为法律实施和监督机关必须带头维护宪法和法律权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，积极树立执法机关的公信力;执法人员必须自觉培养对法律的信仰，维护法律至高无上的地位，做学法用法、执法守法的表率，才能肩负起宪法和法律赋予执法机关维护法律统一正确实施的神圣职责。

　　二是树立法律面前人人平等的理念。法律面前人人平等是依法治国的基本要求，是社会主义最基本的价值观念和理想追求。法律面前人人平等，并不是指立法上的平等，而是指法律适用上的平等。所以，执法部门要树立和落实法律面前人人平等的理念，平等保护当事人的合法权益，必须要求执法人员既要在自身执法办案中，又要通过法律监督，及时发现和纠正有悖于这一理念的执法行为，确保办案的实体和程序公正，以维护和保障这一理念的实现。

　　三是树立严格依法办案的理念。严格依法办案，是依据特定法律程序，针对特定范围和对象所进行的执法活动。执法部门对公民、法人和其他社会组织的违法行为，应根据宪法赋予的执法权予以依法监督纠正，但在执法范围、执法手段、执法效力等方面，也要受到法律规范的制约，必须按照法律规定履行执法职能。如果执法部门不带头严格依法办案，超越法律规定去扩张执法权、滥用执法权就会影响整个社会崇尚法治，也会破坏法制的权威。

　　四是树立强化权力监督的理念。依法治国的重要内容是依法治吏，基本要求是合理限制权力，防止和纠正权力被滥用。而要合理限制权力，防止和纠正权力被滥用，从依法执政的角度讲，就必须强化法律监督，督促和保障公务人员依法行使权力，并通过对其职务犯罪行为的追究，促使各项公务活动按照宪法和法律确定的标准和程序实施。

　　(二)着眼机制改革，增强工作实效

　　执法机关作为国家法律实施和监督部门的职能，是我国宪政体制下规范市场秩序的客观要求，是体现中国共产党和中国人民政治智慧的科学选择，也是中国特色社会主义行政制度乃至政治制度的重要特征。

　　首先，要适应社会全面发展的新形势，自觉地把执法事业纳入中国特色社会主义事业的大局之中，谋求执法事业全面发展的新策略，该扩展的权力要扩展，该收缩的权力要勇于收缩，有进有退。

　　其次，法律监督要形成合力，各项工作要协同，各方面的发展要协调。在执法系统，要加快一体化进程，保障各级执法机关依法公正地行使执法权;在执法机关内部，要加强和改进一体化的业务工作机制，保障各项职能统一于法律监督属性。从整体上优化和强化法律监督职能，赢得党和人民的肯定和支持。

　　再次，要科学地总结历史的经验。作为执法部门要通过执法制度的历史总结，善于抓住机遇，在政治体制和行政体制改革的过程中，把握好分寸和时机，积极落实中央的体制改革方案，发展和完善执法制度;加强立法调研和理论研究，积极地提出修改和完善法律的建议和意见。通过完善法律和执法改革，在优化职能中强化职能，以服务求支持，以贡献求发展;又要深化改革，在改革中创新工作思路，拓宽业务渠道，谋求全面发展，以发展来统率执法工作的全局，以发展来统一思想，以发展来凝聚力量，在发展中解决前进道路上出现的问题，最终实现执法事业的全面发展与国家改革发展稳定大局的有机结合。

：