十八大心得体会：提高城乡规划水平

　　通过集中收看十八大召开实况，听取省委党校于教授的辅导讲座，以及对报告原文的学习，自己对十八大报告中的内容有了深刻的认识，尤其在涉及本行业的关于城镇化工作上开拓了思路，把明了方向，为此，在实际工作中要落实好十八大精神，我个人认为应该重点做好以下工作。

　　一要提高城乡规划的编制水平。编制好城乡规划是实现城镇化发展的第一步，也是关键的一步，科学、合理、前瞻的编制好城乡规划，对我省城镇化的发展做好统筹安排。要把这项工作做好，首先要改变思路，将以往各地政府指定规划编制单位调整为面向全国招标，选取优秀的、合适的单位承担编制任务，并确定编制责任人;其次，在编制规划时一定不能贪大求洋，盲目扩大规模，要符合当地实际，科学预测未来，合理进行空间布局。避免如在推进城乡一体化中简单的合屯并村，要根据农民的意愿，当地土地、区位、民俗等等综合考虑，使城镇化和农村现代化同步发展;第三，大中小城镇协调发展，要真正重视协调发展，不能盲目发展大都市，既要发挥大都市的辐射作用，又要重点发展中小城镇，中小城镇的发展关键是要选准产业，集聚人口，走专、精、持续的产业发展道路，才能真正的推进中小城镇的发展。第四，重视开发区和产业园区的发展，要发挥工业化对城镇化的带动作用，重点做好产业园区的规划，在城市总体规划的框架内，坚持“产城一体”理念，深入研究城市工业化进程与工业用地发展空间、规模的关系，进一步完善园区的控制性规划，重点从配套设施、公共服务设施等方面对规划予以优化，着重从配套用地比例、强化生产生活设施配套等方面优化园区规划布局，引导园区项目建设和产业协调发展，形成“产城一体”的示范单元，为加快新型城镇化、新型工业化发展奠定坚实的规划基础;第五，大力提升区域规划的编制水平，在新的法规体系下，城乡一体化的建设强有力的法律依据就是经审批的城乡规划，然而在现有规划编制体系中，在城市规划区以外的项目建设成为审批的难点，要解决这个问题唯一有效的方法的就是充实区域规划，在总体发展方向和布局之外，还要针对基础设施等在规划区外建设的项目规划好建设用地，避免再套用村镇建设用地审批方式。研究在省域城镇体系之下将全省划分几个区域(可以打破行政区域)，科学布局，协调发展，充分发挥各区域优势，提升省域整体发展水平。第六，重视城乡规划成果审查，把好规划成果出口关，要采取对编制质量量化评定的方式(评分人可分为专家、相关部门、市民代表)，对规划成果严格审查，确保规划的科学、前瞻、合理，对责任人也要采取严格的惩罚措施，出现不合格或者档次低的规划，要撤销责任人的编制资格，三年内不得从事本行业。

　　二要严格执行经审批的规划。一个方面是规划一经审批，就应当严格执行，任何单位和个人均不得随意改变规划，但是在实际工作中，修改规划成为家常便饭，究其原因一是规划编制质量低无法满足发展的需要，二是相关方利益冲突。在规划编制质量水平大幅提高的情况下，降低利益纠纷，尽可能将修改规划的现象降至最低。另一个方面是，审批项目时的规划审查，改变审批人独自审查项目或者行政领导审定的传统审批方式，建立科学、合理的审查制度，成立成员流动的审查委员会，固定的只是工作人员，成员由行政领导、专家(规划、建筑、环境、经济、法律等方面)、项目利益方、群众代表组成，并根据项目进行调整。

　　三要做好规划评估工作。规划实施后，对环境、经济、社会等的影响要做到科学评价，以便及时修正规划。评估规划首先要做好调查研究，不能随便召开一个会议就算完成，要真正发挥评估的作用，就得科学评估、客观评估，并不得随意更改评估结果，不但要根据评估结果科学修正规划，还心得体会范文要对原规划编制审查人员的失误进行评估，重大的或者故意的失误造成较大影响的还要追究相关责任人的责任。

　　四要加强执法力度。不论是综合执法还是专项执法，都要科学依据经审批的规划和相关的法律法规，而且要执法必严，不得以罚代管。在目前城乡规划违法案件的处罚上出现的分歧，要及时、科学的采取有效措施消除，主要是在制定城乡规划法律法规时严谨细致。探讨在超规划建设上的处罚办法，如超出规划建设部分没收为国有资产，住宅可以作为公租房或者养老所，商服可以作为老年人或者儿童活动中心，已经销售的非法项目要求以双倍的售价返还给买受人，或更高的赔偿等等。

　　城乡规划工作是关系我国城镇化科学、健康发展的关键环节，要提高城镇化的质量首先就要做好城乡规划工作，所以作为城乡规划工作者要认清自己肩上的重担，加强学习、提高素质、努力工作、大胆创新，为我国城镇化的科学发展做出自己的积极贡献。

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