十八届四中全会心得体会：营造法治文化氛围

　　法文化是一个国家、一个民族对秩序与合作、和谐生活所持有的思想观念和行为趋向的总和。十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”“推进法治中国建设”的奋斗目标，要实现这一伟大目标，就必须着力培育发展和传承传播我国社会主义法文化，以法文化建设助推法治中国建设。

　　法文化是人们从事法律活动而形成的普遍而共通的观念和意识，以及由此形成的行为、成果等。这种观念和意识即规则文化、制度文化，可以通过政策来引导，通过教育来培养传承。

　　法文化建设对法治中国建设的作用主要体现在两个方面，一是形成法律条文制度等成果，成为人们法律活动的行为依据和法治中国建设的制度保障;二是在全社会形成“有法必依，执法必严，违法必究”的观念、意识，和尊重法律、相信法律，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维方式。但法文化建设不能一蹴而就，社会的法文化氛围必须经过长期培育和涵养。

　　首先，要继承创新我国传统文化中符合法治中国建设的精华。比如，继承创新仁爱、诚信、孝悌、礼义、廉耻，以及传统哲学“天人合一”理念中保护环境和善待一切生命的理念，也是符合现代法治精神的价值取向。传统文化中这些深入人心的精华，值得我们研究、继承、创新，使之为我们正在进行的法治中国建设所用。

　　其次，要着力培育具有法律思维的“法律人”，尤其是高度重视并加强高校的法制教育。高校的法制教育要适应建设“社会主义法治国家”的要求，建立科学的法制教育课程体系，从理论与实践两个方面加强法律意识的培养，强化法律素质教育，营造良好的法制环境和教育氛围，培养一大批具有法律思维的“法律人”。

　　再次，要着力传播、推广和弘扬法文化。习近平总书记在纪念现行宪法施行30周年大会上强调，要在全社会加强宪法宣传教育，让宪法家喻户晓，要在全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。这对传播、推广和弘扬法文化提出了明确要求。我们应以形式多样、喜闻乐见、广泛而深入的方式使民众逐步接纳先进的法文化，并使法文化潜移默化地影响民众的生活，改变民众的行为方式。

　　法治，是一个国家秩序和繁荣的基石。中国的改革开放，之所以经济社会高速发展，国家持续数十年的繁荣，也是得益于法治的恢复与不断进步。

　　今天是中华人民共和国的第65个国庆日。

　　在这个值得纪念的日子，我们即将迎来改革的又一关键节点——19天后召开的十八届四中全会将就“全面推进依法治国若干重大问题”进行研究并作出战略部署。就在昨天，中共中央政治局会议提出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。我们有理由对未来的法治建设提速寄予更多的期待。

　　法治，是一个国家秩序和繁荣的基石。无数读书心得体会事实证明，凡是经济社会文化发展曲折乃至动荡的时期，都是法治缺失的时期。中国的改革开放，之所以经济社会高速发展，国家持续数十年的繁荣，也是得益于法治的恢复与不断进步。

　　平心而论，过去若干年的法治建设所取得的成绩是有目共睹的，不仅基本形成了中国特色的法律体系，而且“通过法律之治”也有力促进了各个领域的改革，保障了国家经济的持续增长与社会秩序的基本稳定。然而，与成绩相伴而生的也有问题——违法犯罪现象的多发趋势未有根本扭转;整体性的法治化进程与经济社会高速发展相比，仍显缓慢;宪法和法律的权威性尤其是司法的公信力有待实质提升……

　　中国未来的发展面临很多挑战，应对这些挑战，最基本的一条就是拥抱法治。多年来的治理实践反复证明，无论“青天式”的清官之治，还是刚性维稳机制，虽有立竿见影之效，但对社会矛盾的化解，显然并非治本之策。在这种情况下，要想实现“国家治理体系与治理能力的现代化”，作为规则之治的法治是不二法门。法治可以在最大的程度上淡化个人风格与好恶对于治国理政乃至社会矛盾纠纷处理的影响，避免人存政举、人走政息的现象。

　　拥抱法治，不仅意味着规矩和章法的存在，更意味着任何组织和个人都需要遵循这些规矩和章法。法治要求宪法和法律至上，正如习近平总书记所讲，“宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”

　　拥抱法治，意味着要将权力关进制度的笼子，这一点在反腐上尤显意义。反腐要造就一种让官员不敢腐也不能腐的屏障，最终要靠制度的力量。而预防与打击****的制度的建立，不论是官员财产公开、权力寻租的杜绝、社会舆论的监督，都需要在立法、执法和司法层面连续发力，需要在法治上做文章。

　　拥抱法治，就要对“法律工具主义”作彻底的反思。现代法治不是先秦法家所谓的“通过法律的统治”，而是以限制公权力和保护公民权利为旨归的一整套制度和机制。

　　拥抱法治，还意味着对于公民合法权利与权利主张的尊重与保护。公民权利是否能够得到切实的保障，权利主张是否能够切实得到表达和尊重，社会公平正义是否得到维护，这些都可以检验我们的法治建设是否真正落到了实处。

　　在举国欢庆的今天，我们感怀几十年来国家发展的成就，此时此刻，我们也要认识到每个公民对于国家未来的责任。推动法治的动力，在执政者，也在社会大众，人人负起责任，为法治而努力，中国才会大有希望。

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